Восемь человек погибли во время экскурсии по подземному коллектору в Москве. Как считает глава комитета Российского союза туриндустрии (РСТ) по правовым вопросам, генеральный директор юридического агентства «Персона Грата» Георгий Мохов, чтобы предотвратить подобные трагические случаи в будущем, власти могут пойти двумя путями: сделать экскурсии на экстремальные объекты более безопасными, либо ужесточить запрет.
«Если есть потенциально небезопасные объекты, которые привлекают туристов, например, подземные ходы, крыши, башни, сложные сооружения, необходимо по согласованию с ведомствами, отвечающими за них, превратить их в безопасные объекты показа, оборудовав освещением, дорожками, вентиляцией, аварийными выходами. А тех, кто водит туда экскурсии, соответствующим образом аттестовывать. В мире немало аналогов, например, катакомбы в Риме и Париже. Это путь долгий и финансово затратный. Самый простой и быстрый – запечатать все подобные сооружения, сделав их недоступными для туристов. То есть предпринять максимально запретительные меры», - полагает эксперт.
Однако, по его словам, очевидно, что, если люди захотят проникнуть на объект, они все равно так или иначе это сделают. К каждому люку, ведущему в коллекторы, невозможно приставить охрану.
«Запреты и ограничения не действуют на подростков, любителей адреналина и приключений. Они могут не только не знать о существовании каких-то правил, но и сознательно их нарушать. Но одно дело, если люди так поступают сами, рискуя собственной жизнью, и другое – когда организацией таких опасных приключений занимаются в целях извлечения выгоды. Очевидно, что экскурсии на охраняемые объекты, посещение которых запрещено - явление абсолютно недопустимое, и здесь должна идти речь об ответственности надзорных органов», - подчеркивает Мохов.
20 августа группа туристов отправилась на экскурсию с диггером по коллектору реки Неглинки. В это время на Москву обрушился ливень и коллектор затопило. По данным столичного управления Следственного комитета (СК), к организации экскурсии причастны трое граждан, двое из них задержаны. Как заявляют следователи, организаторы уверяли туристов в безопасности услуги, хотя проникновение в коллекторы незаконно, так как в подобных подземных сооружениях имеют право находиться исключительно сотрудники специализированных служб города.
Главное следственное управление СК возбудило уголовное дело по ч.3 ст.238 УК России «Оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц». Статья предполагает наказание в виде тюремного заключения на срок до десяти лет.
Как напоминает Георгий Мохов, в марте нынешнего года были приняты так называемые «антидиггеровские» поправки в уголовный кодекс. «Они не были направлены непосредственно против диггеров, а принимались в антитеррористических целях и предусматривали ужесточение наказания за незаконное проникновение на охраняемые объекты инженерной инфраструктуры города. Первая статья предусматривала административное наказание – штраф до 200 тыс. рублей, вторая – до 4 лет лишения свободы, если речь шла о повторном нарушении. Эти статьи еще не применялись в тех целях, в которых были приняты», - сказал эксперт.
По его мнению, трагедия вновь поднимает вопрос о разграничении ответственности между поставщиками услуг в сфере туризма и теми, кто их продает.
«В частности, в этой истории к ответственности привлекаются агрегаторы, которые посещение коллектора не организовывали и не проводили, а лишь предлагали в числе других такие экскурсии на своих сайтах. Так, задержан гендиректор петербургской компании "Спутник" Александр Ким. Это вполне успешный ресурс, который агрегировал самые разные экскурсии. И у такой компании нет возможности проверить безопасность каждой услуги, которая предлагается на рынке, это не ее функция. Но с точки зрения следственных органов она входит в организованную преступную группу, которая сознательно предоставляла запрещенные услуги. РСТ неоднократно предлагал рассмотреть вопрос разграничения ответственности каждого из участников цепочки предоставления туруслуг. Сейчас это стоит сделать еще раз», - считает глава комитета РСТ по правовым вопросам.
